亮点一：发展更高层次开放型经济

　　国务院发展研究中心副主任隆国强认为，中国经济进入“新常态”以后，并不意味着可以沿着过去三十多年的老路继续原来的战略。我国对外开放正面临“三期”叠加。

　　第一是金融危机以后的全球经济调整修复期。这个时期在未来还会持续，它的特点是外部需求减速，全球性产能过剩问题加剧，竞争越来越激烈，局部贸易保护主义抬头，贸易摩擦也在增加。

　　第二是新一轮国际贸易规则构造期。目前处于新一轮规则比较密集的构造期。

　　第三是比较优势转换期。过去三十多年，中国参与全球竞争的主要优势是低成本。其中最重要的是劳动力的低成本。经过三十年发展后，我们的人口结构、劳动力市场供求结构都发生了很大变化。

　　波士顿咨询公司（BCG）发布的报告显示，在全球出口量排名前25位的经济体中，以美国为基准（100），中国的制造成本指数是96，即同样一件产品，在美国制造成本是1美元，那么在中国则需要0.96美元，双方差距已经极大缩小。

　　工信部人士表示，所有这些，决定了我们“走出去”的形式和任务要加快从产品输出、货物贸易为主向产业和资本输出转变。在TCL集团董事长兼CEO李东生看来，将中国工业能力输往海外是大势所趋，既可消化过剩产能，又有助于中国企业“走出去”。

　　亮点二：推进“一带一路”建设

　　商务部研究院副院长刑厚媛认为，新一轮的对外投资是“走出去的2.0时代”，是在国际产能合作以及“一带一路”战略部署下，根据国际市场需求和中国经济内在发展阶段提出的，具有构建跨国产业体系的战略意义。

　　今年9月，《关于构建开放型经济新体制的若干意见》正式发布。《意见》对实施新一轮高水平对外开放进行了顶层设计，提出要创新外商投资管理体制、建立促进走出去战略的新体制、构建外贸可持续发展新机制、优化对外开放区域布局、加快实施“一带一路”战略等多方面任务。

　　地方版扩大开放的政策文件也于近期密集出台。例如，宁夏发布《关于融入“一带一路”加快开放宁夏建设的意见》，提出主动融入“一带一路”，加快实施开放带动战略，努力构建内陆开放型经济新体制。山西发布《关于全面扩大开放的意见》，提出把全面扩大开放、发展开放型经济作为资源型经济转型的关键突破口。提出融入“一带一路”，大力支持企业走出去等举措。广州、厦门、大连等地也出台了相关政策意见。

　　部委层面上，工信部正在制定“制造业‘走出去’战略规划”，加强对企业的统筹协调和分类指导。

　　隆国强指出，“十三五”期间，应该利用好外部市场和资源，加速中国结构升级。放在全球生产价值链不断深化的背景下，重点是提升中国在全球价值链中的地位。